«Las familias quieren que haya educación sexual»

Si bien hace siete años que en Argentina tenemos una Ley de Educación Sexual Integral, apenas el 6% de los equipos docentes del país tomaron capacitaciones sobre el tema y es probable que mucha menos cantidad haya trasladado estos conocimientos a las aulas. Graciela Morgade, una de las principales referentes en educación sexual integral (ESI) en el país, dice que hay que tener paciencia, que los cambios culturales llevan tiempo, y enfatiza el rol de los gobiernos provinciales en la promoción o restricción del acceso a ESI.

Por Sandra Chaher 

COMUNICAR IGUALDAD- Doctora en Educación, secretaria académica de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, y quizá la próxima decana de ese organismo, probablemente la razón que hace más reconocida a Graciela Morgade es ser una referente central en educación sexual integral (ESI) en el país.

Autora, entre otros libros, de Aprender a ser mujer, aprender a sr varón, Mujeres que dirigen poniendo el cuerpo y compiladora de Toda educación es sexual, en esta entrevista analiza el panorama de aplicación de la ESI en el país a siete años de sancionada la ley. Y dice que tenemos que tener paciencia, que se trata de procesos largos, y que debe hacerse presión sobre las gestiones provinciales para que implementen la Ley Nacional de Educación Sexual Integral, aprobada por consenso por el parlamento nacional en el 2006. Una ley central para combatir los estereotipos de género, la desigualdad y la violencia simbólica y cuyos contenidos, lamentablemente, están en debate aún en muy pocas escuelas del país.

– ¿Qué está pasando con la implementación de la Ley de Educación Sexual Integral que va tan despacio? Hace 7 años fue sancionada la ley, desde hace 5 están consensuados los contenidos curriculares y sin embargo, según las estadísticas del Ministerio de Educación, hasta ahora fue capacitado sólo el 6% del plantel docente del país en ESI?

-En Argentina tenemos un esquema de política educativa federal que pone un límite a lo que el ministerio nacional puede hacer, para bien o para mal. El Ministerio de Educación puede generar materiales y motivar, pero nada más. Y la implementación está resultando muy desigual. Hace dos meses estuve en una actividad en Santa Fe, donde tienen un Programa de ESI fuerte que abarca toda la provincia. Fui a la conmoración del Día de la Educación No Sexista y del Día del Orgullo, y en la actividad estuvo el vicedirector de la Universidad del Litoral y el subsecretario de Educación de la provincia leyendo textos sobre ESI, es un gesto muy importante. Ahora, vos podés preguntarte: ¿sirve de algo una actividad? Estos son procesos muy largos por definición porque implican cambios culturales. Para que sean efectivos se necesita es que sean políticas de estado como en Argentina, por eso es fundamental que tengamos una ley nacional y que el esfuerzo se sostenga. El paso que sigue es que en cada provincia los equipos técnicos y provinciales se apropien de la ley y eso es desigual.

-¿Cómo es el mapa nacional de aplicación de la ley?

– Neuquén y el sur están bastante bien. Los problemas están en el norte católico, en particular el noroeste. Una cosa que se ve es que no hay relación entre la alineación de los gobiernos locales con el nacional y la aplicación de la ESI. En San Juan, por ejemplo, una provincia fuertemente alineada con el gobierno nacional, hay muchas resistencias. Los equipos técnicos se chocan con la misa. Ahí ves el entramado entre iglesia y estado, que no están separados. Esa es una tarea que excede al Ministerio de Educación, que implica a la justicia y los derechos, el área social, la salud y la educación.

– Sin embargo, la separación iglesia-estado no está siendo abordada como política pública.

-No y ahí tenés una limitación estructural con la que hay que trabajar. Porque si el pueblo argentino masivamente es católico, porque la religiosidad forma parte de la formación de la subjetividad, hay que profundizar las conversaciones, no se puede estar en la puja, porque también hay teólogas y teólogos con quienes dialogar. 

– En Mendoza está el caso, a fines del año pasado, por ejemplo, de un director de escuela que decidió que en la institución que dirige no se conmemorarían más los feriados religiosos provinciales a que obliga la Dirección de Escuelas de la provincia.

– La iglesia es un actor particular con derecho a existir y a tener su cosmovisión. La responsabilidad no es de la iglesia y los curas sino de los funcionarios políticos. No se puede hacer de la cosmovisión de la iglesia una política de estado. La escuela es una institución universalizante, no particularizante. La responsabilidad de los funcionarios es central.

-El proceso de implementación de la ESI propuesto por el Ministerio de Educación, que apela al consenso, a que en cada región se vayan generando los apoyos necesarios para la implementación de la misma, genera impaciencia en la población comprometida con el tema. ¿Hasta cuándo se debe esperar a que las provincias y regiones más católicas se sumen al proceso? ¿No hay que presionar en algún momento?

–El sistema educativo es una estructura con autonomía relativa de las políticas públicas y del Estado, porque tiene una organización burocrática que se desarrolla de manera endógena. Cuando vos llegás a cargos altos en la administración de la educación es porque venís de la carrera, de adentro. Lo bueno de esta autonomía es que tenés un sector profesionalizado, carrera docente, que sostienen a la institución. Lo negativo tiene que ver con que, en algunos casos, los supervisores y supervisoras se transforman en patrones de estancia y habilitan o no las prácticas según su particular cosmovisión. Son territoriales. Y esto plantea un límite en relación a las políticas en general. Ellos son quienes deberían controlar que se aplique tanto la ESI como otros temas. Vos tenés los lineamientos curriculares nacionales, pero hasta que éstos no se incorporen en la currícula de cada provincia, los supervisores no tienen herramientas para su implementación. Y justamente está faltando que los equipos técnicos provinciales incorporen estos lineamientos nacionales. La provincia de Buenos Aires, por ejemplo, sacó algunos documentos en los que se habla de sexualidad. Porque a nivel nacional están los lineamientos curriculares, que son núcleos de aprendiza prioritarios, un piso que se debe enseñar en todas las escuelas del país, pero en cada provincia se deben elaborar los diseños curriculares locales.

-Además de Buenos Aires, ¿qué otras provincias están avanzando en estos diseños curriculares propios?

-Santa Fe, Neuquén, Santa Cruz, Tierra del Fuego. Estos materiales hechos marcan el compromiso de la provincia en relación con el tema, porque la materialización en el sistema educativo la dan las provincias. Ahí se ve el mayor compromiso.

-¿O sea que la presión para la implementación de la ESI habría que hacerla a nivel local?

-Claro! A partir de los sindicatos, las ongs, de movimientos sociosexuales y las universidades. Si tenés un gobierno que no cumple tenés que auditar desde sociedad civil.

-Más allá de las resistencias del funcionariado, ¿cómo ves la actitud de docentes y padres frente a la implementación de la ESI?

-No hay tanta resistencia. La enorme mayoría de padres y madres tienen cierto alivio de que la escuela hable de sexualidad. Porque es muy difícil hablar en las familias de temas con un compromiso emocional muy alto. Las familias quieren que haya educación sexual. El fantasma de las familias es un excelente argumento para no hacerlo, pero no es cierto.

– ¿Y los equipos docentes?

– Nosotros percibimos que como sujetos sociales, o ciudadanas y ciudadanos, o madres y padres, piensan una cosa y cuando se colocan la vestimenta de docente es diferente, porque se supone que la escuela debe tener un discurso normativo, y entonces ahí dicen una cosa diversa.  El discurso pedagógico fue históricamente homogeneizador, disciplinante. Y esto actúa como un límite subjetivo y objetivo ante el tratamiento de la ESI. En las escuelas se habla de lo políticamente correcto, de lo que debe ser. Y cuesta desmontar esto porque forma parte del dispositivo del patriarcado en el que todas y todos queremos tener una familia con humito en la chimenea y creemos que eso es una familia feliz. Hay que humanizarse y mostrar las contradicciones. Incluso las feministas, quienes nos dedicamos a esto debemos conectar con nuestras propias contradicciones. Si yo, que me dedico a esto hace 20 años, tengo contradicciones, cómo no las va a tener quien no se dedicó nunca.

Fotos: Gisela Castro 

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