Educación pública en CABA: política no explícita contra la igualdad

¿Quién gana y quién pierde con la falta de vacantes para escuelas públicas en la ciudad de Buenos Aires? Sin duda pierde la ciudadanía porteña, por vulnerársele su derecho a la educación pública y a acceder a servicios tanto de educación como de cuidado sin costo y a cargo del Estado, particularmente los sectores con menor poder adquisitivo. Y ganan las escuelas privadas que recibirán más alumnxs, dentro de las cuales probablemente se vean más beneficiadas las religiosas, que son más económicas gracias a los subsidios del Estado. Y en el caso de niñxs chiquitxs, es muy probable que el peso del cuidado caiga sobre las mujeres de la familia, como tradicionalmente ha sucedido.

COMUNICAR IGUALDAD–  Se cierran cursos; a falta de educación pública para primera infancia se tercerizan los servicios; disminuye el presupuesto asignado a educación pero aumentan los subsidios a escuelas privadas; se subejecuta el presupuesto para infraestructura escolar… La lista podría seguir. Es una muestra de cómo la gestión del PRO en la Ciudad de Buenos Aires está destruyendo la educación pública. El último, actual y angustiante botón de muestra de esta política es que a menos de 15 días del inicio de clases entre 12000 y 17000 chicxs de todos los niveles aun no sepan si tienen un lugar donde estudiar.

Investigaciones realizadas en los últimos años evidencian que hay una política no explicitada de desmantelamiento y reducción de la escuela pública. En noviembre del 2013, la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) presentó el informe Proyecto de presupuesto 2014. Regresividad en los recursos asignados a educación en el que, entre otras cosas, explica el proceso de reducción presupuestaria del gobierno de la ciudad en educación pública en los últimos años: en el año 2010 el presupuesto de educación de CABA incluía un 28,2% para educación; en el 2012 ese porcentaje se redujo al 26% y en el proyecto que se debatió a fines del 2013 en la Legislatura para el período 2014 era del 21,6%. En relación a la previsión de inversión en infraestructura para el sector, se redujo a la mitad entre 2012 y 2014.

La última iniciativa del gobierno de CABA –aun sin resolución, que genera una enorme incertidumbre en miles de familias y que hasta ahora pareciera ir en la misma línea de reducción de derechos- es haber informatizado el sistema de inscripción, con la consecuencia de que a 15 días de empezar las clases aún haya entre 12.000 y 17.000 chicxs que no saben si tendrán una vacante. Además de no otorgar plazas, otros vicios –¿podría decirse ‘menores’ al lado del anterior?- del sistema fueron dar lugar a hermanos en escuelas diferentes; otorgar vacantes en escuelas alejadísimas de los domicilios de las familias y la superpoblación de las aulas con más de 30 chicxs en cada una. La frutilla del postre fue el anuncio, en enero de este año, de que la falta de aulas se resolvería con la compra de contenedores o “aulas móviles”. “Consideramos particularmente repudiable esta última medida, anunciada como ‘buena noticia’, ya que nos parece inconcebible que un objeto diseñado para contener mercadería y basura pueda ser un espacio digno para enseñar  y aprender. No podemos dejar de lado la violencia simbólica oculta en esta medida: entender que la escuela pública no merece construcciones pensadas especialmente para su función, sino que las personas que la componen pueden realizar su tarea día a día en contenedores apilables» señalaron días atrás es un comunicado lxs trabajadorxs de la Escuela Cooperativa Mundo Nuevo.

¿Quién gana y quién pierde?

“Es muy simple!!! Esto está beneficiando a todo lo Privado!!!!!!!!” escribe Graciela Favale en el grupo de Facebook  No a la inscripción on line escolar. Alicia Rosso opina en la misma línea: “Es obvio que está beneficiando a lo privado. Quieren privatizar la ciudad…Yo seguiré peleando por la vacante que le sacaron a mi hijo. No hay opción en mi casa porque queremos igualdad de derecho, educación y salud pública. Tiene que haber libertad de elegir, estatal o privado. No imponernos, obligarnos”. “La única manera que encontramos es inscribir a mi hijo en un pequeño jardín privado de barrio de Villa Crespo, que si bien no es muy caro implica tener un dinero disponible para esto, y no todos tienen” señala Ezequiel Enz, quien no sólo quedó excluido en el ámbito de CABA de la vacante para su hijo de dos años, sino que tampoco encontró lugar en el jardín maternal de un ministerio nacional que “está super explotado, dan sólo 4 ó 5 lugares por año. Creo que el fin último de este sistema de inscripción on line es precisamente derivar chicxs a instituciones privadas.”

María Florencia Yubero comenta a COMUNICAR IGUALDAD: “Con mi marido creemos que estas acciones son adrede y son parte del desmantelamiento de la educación y la salud pública de gestión estatal por parte del Gobierno de Mauricio Macri. Además, está cerrando servicios sociales y paradores para gente en situación de calle; yo soy trabajadora social y estoy al tanto de las políticas sociales que viene desarmando este gobierno PRO”. Carlos Iglesias afirma: “Generaron un gran daño desarticulando los lazos entre las familias y la escuela. Hoy los directivos y docentes no pueden accionar para resolver lo que siempre hicieron desde su función para otorgar las vacantes en el marco del derecho social que es la educación, y  los padres están solos e indignados en el valor más completo del término”.

Cada familia evalúa salidas a esta situación de formas diversas: quienes pueden afrontar el costo enviarán a sus hijxs a escuelas privadas; quienes no pueden están desesperadxs; y quienes tienen hijxs chiquitxs piensan en resolver el cuidado puertas adentro. “Para nosotros la educación pública tiene que ver con qué tipo de educación queremos para Juan –amplía María Florencia Yubero-. La educación que queremos es la escuela pública de gestión estatal por los valores, por la calidad de los docentes y por las familias que concurren a la escuela pública. También, queremos una educación laica ya que yo soy católica y mi marido judío. Imagínense que ahora tendremos que inscribirlo en un colegio privado -seguramente confesional porque son más baratos- y no estamos del todo de acuerdo con la enseñanza que le brindarán a nuestro hijo en cuánto a aprender a valorar la diversidad y la diferencia.”

Las escuelas religiosas son en general más económicas que el resto de las privadas, particularmente las parroquiales de medio turno. Según el citado informe de ACIJ, mientras el gobierno de Macri reduce presupuesto e inversión en infraestructura, aumenta los subsidios a la educación privada. El 16% del presupuesto del área educativa será asignado durante el 2014 al subsidio de escuelas de gestión privada y, al revés de lo que hace en otras áreas en las que subejecuta, entre el 2010 y el 2012 en subsidios el Poder Ejecutivo de CABA pagó más que lo que le autorizó la Legislatura.

El informe señala que “el gobierno no expone públicamente cuáles son los criterios tenidos en cuenta para definir qué escuelas privadas reciben subsidio, ni para definir cuál es el porcentaje de aporte que se les otorga”. Según la Constitución de la Ciudad, el gobierno puede dar subsidios, dando prioridad a las escuelas que tengan alumnxs de menores recursos. Sin embargo, se subsidian escuelas que cobran un arancel altísimo. Entre las citadas en el informe, hay varias religiosas, católicas y de otros credos, y/o pertenecientes a colectividades: Esclavas del Sagrado Corazón de Jesús, Ort, Pio IX, Mekhitarista, entre otras. En el año 2012 estas escuelas cobraban cuotas que iban de los 1000 a los 3000 pesos y, según el informe, en el 2013 recibían por mes subsidios de entre 50.000 y 800.000 pesos según la escuela.

Lucía Rosario está desesperada, tiene una hija de cuatro años y un nene de un año y cuatro meses. Al nene lo anotó en un jardín maternal privado, “ni se me ocurrió pedir en el gobierno de la ciudad porque sé que es imposible conseguir para esa edad”, pero justamente al incorporar este gasto necesita que la nena ingrese a una escuela pública, “es imposible para nosotros pagar dos cuotas”. Noelia tiene un nene en edad de jardín maternal y tampoco tiene vacante. La solución es que su mamá asuma la tarea de cuidado: “Pese a sus problemas de cadera y piernas, ella me ayuda con el cuidado, teniéndola presa en mi casa 5 días en la semana las 24 hs, ya que vive muy lejos de casa como para poder afrontar los gastos de viáticos todos los días. Y me siento afortunada por poder contar con la ayuda de mi familia, no obstante ello, me gustaría devolverle la vida a mi mamá para que pueda ir a sus médicos y cuidarse ella”.

Según diversas investigaciones realizadas en la Ciudad de Buenos Aires y alrededores, las tareas de cuidado de niñas y niños, sobre todo antes de los tres años, está fundamentalmente a cargo de mujeres, que pueden ser las madres, parientes o cuidadoras. En De eso no se habla: el cuidado en la agenda pública–un estudio de opinión realizado en el área metropolitana de Buenos Aires- en el 2011, publicado por el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), se señala que el 76% de lxs chicxs menores de 13 años están al cuidado de la madre. A su vez, la Encuesta de Uso del Tiempo de la Ciudad de Buenos Aires, realizada en el 2005, revela que las madres cuidan en un 60% de los casos, otras mujeres del hogar en el 4% de los casos, y otras mujeres no residentes en el hogar en el 12%; los padres y otros varones, residentes o no en el hogar, cuidan en el 24% de los casos. “Cuando al menos un niño o niña pequeño (entre 0 y 5 años) no asiste a ningún tipo de establecimiento de cuidado infantil, las madres dedican seis horas diarias al cuidado de sus hijos e hijas, mientras que los padres dedican 2.40 horas diarias, lo que equivale, en ambos casos, a una hora diaria más que en los hogares donde todos los hijos e hijas de ese grupo etario concurren a jardines maternales o de infantes” señala Valeria Esquivel en el artículo “El cuidado infantil en las familias- Un análisis en base a la encuesta de Uso del Tiempo de la Ciudad de Buenos Aires”, parte del libro Las lógicas del cuidado infantil- Entre las familias, el Estado y el mercado, editado por el Instituto de Desarrollo Económico y Social (IDES) en el 2012.

Sin explicitarlo, el PRO está promoviendo una política pública educativa que favorece a la escuela privada, y dentro de ella fuertemente a las escuelas privadas de gestión religiosa, y fomenta un modelo familiar apoyado en las mujeres como resorte de las tareas de cuidado. Como consecuencia de esta política, o quizá como parte voluntaria de la misma, quita la protección de los sectores más vulnerables social y económicamente: quienes menos tienen y las mujeres.

Promover un modelo de sociedad en el que el Estado no se hace cargo del cuidado es dejar librado este rol a la forma en que tradicionalmente fue desempeñado, esto es por mujeres. Los derechos humanos tienen pocos años y necesitan ser promovidos en la sociedad y difundida su sensibilización. La igualdad de género es uno de los valores que los derechos humanos promueven. Una política que no fomente la igualdad de género es regresiva en relación al acceso  y protección de los derechos, algo que la gestión del PRO ya viene evidenciando en otras áreas.

A su vez, apoyar el crecimiento de instituciones religiosas también atenta contra la igualdad en la medida en que esos credos promuevan modelos de sociedad que naturalizan la subordinación de las mujeres hacia los varones y el no respeto a la diversidad de género, como sucede con la iglesia católica y la mayoría de los cultos religiosos.