Disminuyen avisos de prostitución y crecen mensajes engañosos

Disminuyó en 75% la difusión de avisos que estimulan el abuso y explotación sexual de las personas en la prensa gráfica argentina. Estos mensajes tienen vinculación con el crimen organizado, la trata de personas y la violencia simbólica y el gobierno nacional decidió prohibirlos en julio del año pasado. En el aniversario de esta medida, Chantal Stevens -directora de la Oficina de Monitoreo- y Julio Alak -ministro de Justicia- describen avances y desafíos.

Por Alejandra Waigandt

COMUNICAR IGUALDAD– A un año de que el Ejecutivo prohibiera los mensajes publicitarios que estimulan o fomentan la explotación sexual, los medios gráficos del país exhiben un nivel de acatamiento de 75 por ciento, informó Chantal Stevens, coordinadora de la Oficina de Monitoreo de publicación de avisos de oferta de comercio sexual el viernes 6 de julio. La funcionaria describió los avances y desafíos de la medida en el marco del aniversario del decreto 936, que también ordenó la creación de dicha Oficina de Monitoreo (OM). La presidenta Cristina Fernández de Kirchner dispuso esta política como un camino de lucha contra la trata con fines de explotación sexual, el lenguaje discriminatorio y sexista hacia las mujeres y el vínculo entre los medios de comunicación y los grupos de proxenetas y tratantes.

La OM llegó a monitorear 86 medios gráficos y detectó 245.447 avisos que estimulan la explotación sexual a través de diferentes modalidades, las más extendidas fueron la oferta de sexo explícita y la solicitud de ‘señoritas’ para actividades que vehiculizan reclutamientos con fines de explotación sexual. A fines de mayo, 21 medios continuaban en infracción: los avisos detectados sumaban 22.387 y el 81 por ciento estaba siendo difundido a través de 5 diarios: Clarín, La Voz del Interior (Córdoba), La Capital (Rosario), Río Negro y La Capital de Mar del Plata. Significa que medios como Clarín publican hasta 200 avisos por día, mientras que los medios incluidos en el 6 por ciento restante difunden como mucho 2 avisos diarios, según la OM. De hecho Clarín tiene en su haber 5 apercibimientos y es el único medio que debe abonar una multa de 360 mil pesos. En cambio, el diario Río Negro cesó de publicar este tipo de avisos la semana pasada, pese a haber apelado la medida argumentando ‘el derecho de las mujeres en ejercicio de la prostitución a publicar estos avisos’.

“Se ha detectado que los avisos sirven para captar víctimas de la trata”, dijo Stevens, por eso el decreto 936 está logrando limitar una vía de fomento de la trata de personas. Cabe recordar que previamente advirtieron sobre estos avisos el INADI en 2009 y un año más tarde lo denunciaban la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas y FOPEA.

No obstante, se incrementaron los mensajes publicitarios ‘engañosos’ o que hacen hincapié en actividades lícitas como el servicio de masajes. Igualmente características específicas permiten a la OM observar la existencia de una infracción. COMUNICAR IGUALDAD consultó a Stevens sobre esta ‘mutación’ del delito y la funcionaria explicó: “Como criterio de trabajo decidimos remover primero los avisos más numerosos y explícitos. El año pasado la mayoría de las intimaciones fueron por avisos de solicitud de mujeres y promoción explícita de la oferta sexual. Este año la mayor parte fue por avisos engañosos. No podemos prohibir que se publiquen servicios de masajistas, de modo que el equipo de la OM debe cotejar con ediciones anteriores que la masajista es la misma mujer que antes ofrecía sexo. Hemos descubierto que estos avisos tienen una vinculación directa con el comercio sexual”.

En efecto, el Poder Judicial y el Ministerio Público Fiscal pidieron colaboración a la OM para avanzar en 4 causas por trata de personas y una investigación por posible vulneración a la Ley Nº 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.

“Es una pequeña gran medida”, afirmó la coordinadora de la OM, explicando que “contribuye a visibilizar que detrás hay una organización de la promoción del comercio sexual a través de los diarios. Si tenemos en cuenta el valor de los avisos y sumamos las publicaciones diarias de estos avisos, vamos viendo una cierta estructura, una logística y una capacidad que excede a la persona independiente. Clarín por ejemplo sigue obteniendo alrededor de un millón de pesos mensuales por la difusión de estos avisos”.

“Cuando abrimos un diario, ya no encontramos ni leemos avisos con oferta sexual en lenguaje sexista”, afirmó Stevens enumerando otro de los logros de la OM: la eliminación de una ‘doble moral’ por parte de los medios que brindan cobertura a la problemática de la trata y al mismo tiempo promueven el delito en la secciones comerciales, y de la discriminación y el sexismo hacia las mujeres en los medios, caracterizado como violencia mediática por la Ley 26.485 o Ley de Violencia de Género.

La funcionaria reconoció sin embargo que hay desafíos importantes como la erradicación de este mismo tipo de publicidad en Internet y en la vía pública. Ya están trabajando para actuar en medios televisivos y radiales.

Doble moral

El ministro de Justicia y Derechos Humanos Julio Alak, en el acto de aniversario del decreto 936, recordó que “cuando sancionamos el Decreto desconocíamos la reacción que tendría la prensa. Felizmente el 75% adhirió voluntariamente. El diario La Nación por ejemplo, al día siguiente de la difusión de este decreto sacó una editorial reconociendo que se habían equivocado y dejarían de publicar estos avisos. Queda un núcleo duro, Clarín y otros medios como el diario Río Negro, que dejó de publicar estos avisos porque la OM ha podido demostrar vía judicial la legalidad del decreto 936”, señaló el funcionario en referencia a los méritos del equipo de trabajo de la Oficina de Monitoreo.

Lamentó luego que un grupo de medios continúe permitiendo que “se expanda la oferta sexista de mujeres y niñas y las ganancias de las bandas criminales. Está demostrado en el mundo que la trata es un delito, de hecho es el tercer negocio en recaudación anual luego del narcotráfico y el tráfico de armas, es decir que es un delito promovido por las bandas organizadas transnacionales más importantes y se replica en Argentina”, expresó.

En los últimos años se ha desdibujado el límite entre el ejercicio individual de la prostitución y la trata de personas con fines de explotación sexual, explicó Alak adentrándose en el debate sobre si el Estado debe tener una perspectiva abolicionista de la prostitución. “¿Es correcto el ejercicio individual de una actividad que está impidiendo la sanción de las bandas criminales organizadas? Hasta que logremos desarticular estas bandas, hay que tener un política firme de no promoción de la actividad”, aclaró.

En los últimos 4 años la Oficina de Rescate a Personas Damnificadas por el Delito de Trata ha rescatado 1500 mujeres, 1300 adultas y 200 menores de 18. En ese sentido Alak dijo que “todavía no conocemos el drama de este delito y que medios de comunicación hayan estado lucrando con el mismo es penoso para la calidad ética del país y también de los propios medios. Por eso es muy importante el trabajo de la OM, ha logrado reducir la publicación de avisos con ofertas de sexo y condenar desde un punto de vista cultural a los medios. Argentina es la primera nación del mundo en animarse a sancionar a los medios en el tema de la trata”.

Sobre los desafíos el ministro de Justicia coincidió con Chantal Stevens en que está pendiente jerarquizar el decreto 936 y profundizar el monitoreo del delito en las páginas de Internet. También reconoció que falta avanzar en la asistencia a las víctimas rescatadas y su inserción en la sociedad.