Argentina como modelo de regulación de medios

El proceso de regulación de medios de comunicación que se está llevando adelante en Argentina en los últimos años –a partir de la sanción de las leyes de Protección Integral de Violencia contra las Mujeres y de Servicios de Comunicación Audiovisual- fue presentado durante el Foro Global en Medios de Comunicación y Género, organizado por UNESCO entre el 2 y el 4 de diciembre en Bangkok. Sandra Chaher –presidenta de la Asociación Civil Comunicación para la Igualdad- y Chantal Stevens –directora de la Oficina de Monitoreo de Avisos de Oferta Sexual- se refirieron a esta experiencia que generó muchísimo interés y consultas en la audiencia presente.

COMUNICAR IGUALDAD- El proceso inaugurado en Argentina en el año 2009 -con la sanción de las leyes 26485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales y 26522 de Servicios de Comunicación Audiovisual- instala una etapa de regulación de los medios, y prevención de la discriminación de género en los mismos, acorde a un paradigma de derechos humanos y al cumplimiento del objetivo estratégico 1 del Capítulo J de la Plataforma de Acción de Beijing, referido a la erradicación de los estereotipos de género en los mismos.

Este proceso fue descripto, durante el Foro Global en Medios de Comunicación y Género, organizado por UNESCO entre el 2 y el 4 de diciembre en Bangkok, por Sandra Chaher –presidenta de la Asociación Civil Comunicación para la Igualdad- y Chantal Stevens –directora de la Oficina de Monitoreo de Avisos de Oferta Sexual- en el marco de una sesión sobre normativas sensibles a temas de género en la que también expuso Margareth Gallagher, referencia internacional en el tema y pionera en temas de comunicación y género.

La experiencia de Argentina generó muchísimo interés en la audiencia, tanto por el proceso de inclusión de la perspectiva de género dentro de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual como en relación al debate vinculado a la regulación y autorregulación de los medios.

Sandra Chaher se refirió al proceso iniciado en marzo del 2009, con la aprobación de la ley 26485 de Protección Integral de Violencia contra las Mujeres y que incluye hasta la fecha cinco acciones que configuran el marco regulatorio del tema: las dos leyes mencionadas, el Decreto 936 de Avisos de Oferta Sexual, la creación de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual y un Acuerdo Compromiso para el Desarrollo de una Sociedad con Equidad de Género suscripto en el año 2012 por el Sistema Público de Medios. “Estas medidas no fueron explicitadas desde el gobierno como políticas públicas de comunicación y género, ni fue designado un organismo especial para implementarlas. Sin embargo, diseñaron un entramado que actualmente permite en Argentina que el Estado actúe sobre los medios de comunicación tanto a través de estrategias de prevención de la discriminación de género como de sanción de la misma” señaló Chaher y luego se refirió al proceso de implementación de las mismas y a las propuestas a futuro, como la intención de la Defensoría del Público de declarar al año 2014 “De lucha contra la violencia mediática en Argentina”.

Chantal Stevens, por su parte, se refirió al proceso de inclusión de la perspectiva de género en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y al trabajo específico que se realiza desde la Oficina de Monitoreo de Avisos de Oferta Sexual en la erradicación de este tipo de avisos. Abundaron las preguntas de la audiencia en relación a cuáles habían sido los grupos sociales que habían influido en la inclusión de la perspectiva de género en la Ley 26522, en el marco de los foros de debate que se realizaron en todo el país –lo cual fue respondido desde el panel haciendo referencia particularmente al aporte de la   Red PAR (Periodistas de Argentina en Red. Por una comunicación no sexista) en la inclusión del artículo 3M de la ley-, y en la metodología de realización del monitoreo de medios que realiza la Oficina dirigida por Stevens que hasta la fecha logró que el 87% de los medios gráficos de todo el país ya no publique avisos de oferta sexual.

Margareth Gallagher se refirió durante su exposición a los mecanismos de regulación de medios adoptados por el Consejo de Europa, en particular a un documento aprobado por consenso (como todos dentro de ese organismo) en julio del 2013 llamado Gender equaility and the media. “Se trata de un documento muy importante ya que habla de la libertad de expresión y la igualdad de género” observó Gallagher.

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