El debe y el haber de la reforma de la ley de trata

La aprobación ayer de la reforma de la Ley de Trata en el Parlamento da fin a cuatro años de reclamos desde las organizaciones de la sociedad civil y sectores comprometidos con el tema por las deficiencias con que había sido aprobada la ley en el 2008. Los puntos centrales son la eliminación de la figura del consentimiento en víctimas mayores de 18 años, la no excarcelabilidad de las penas y la creación de organismos que deberán garantizar la asistencia de las personas victimizadas. Dos representantes de la sociedad civil analizan lo que acaba de lograrse y lo que aún queda por delante.

COMUNICAR IGUALDAD-Es muy positiva la posibilidad de contar con una reforma aggiornada a las verdaderas necesidades actuales de la lucha contra la trata de personas. Me refiero fundamentalmente a la eliminación del consentimiento, pero también al aumento de las penas y a la creación del Consejo. Con la ley anterior, no había herramientas de implementación de la misma, había iniciativas locales, no conectadas. Y la lucha contra la trata debe ser en todo el país porque las redes operan a nivel nacional” señala Fabiana Túñez, integrante de la Asociación Civil La Casa del Encuentro, comprometida en la lucha y asistencia a víctimas de violencia sexual y trata de personas.

Los aspectos más importantes de la reforma aprobada ayer, y que las organizaciones venían reclamando desde la sanción de la Ley en el 2008 y de su posterior puesta en práctica, son la eliminación de la figura del consentimiento que diferenciaba entre víctimas mayores y menores de 18 años, es decir una persona mayor de esa edad debía probar que no había dado su consentimiento para ser tratada; el aumento de las penas, con lo cual el delito de trata ya no es excarcelable; la eliminación tanto de la probation como de la disminución de penas si se dan datos sobre el delito; y el diseño de dos organismos el Consejo un Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas y el Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas- que deberán diseñar, el primero, y ejecutar, el segundo, un Plan nacional de lucha contra la trata y asistencia a las víctimas. El proyecto de reforma había recibido media sanción del Senado en el 2011 y estaba a punto de perder estado parlamentario en la Cámara Baja cuando la vergonzosa sentencia de la Cámara Penal de Tucumán en el caso de Marita Verón hizo que la presidenta de la Nación exigiera que fuera tratado en sesiones extraordinarias.

Nosotras en línea general apoyamos la reforma aprobada –señala la abogada Magui Bellotti , integrante de la Asociación de Trabajo y Estudio de la Mujer (ATEM) y de la Campaña Abolicionista “Ni una mujer más víctima de las redes de prostitución”-. Lo que más nos preocupa ahora, y donde vamos a estar poniendo el ojo el próximo año, es en la forma en que se concreten la asistencia y la restitución de derechos económicos, sociales y culturales de los que habla la reforma. En este sentido, un aspecto importante es que cuando se formulan quiénes son las personas que tendrán derecho a asistencia, se dice que no solo serán las victimas de trata sino las de explotación sexual también. Hasta ahora la asistencia estaba pensada en función de la trata, que es un delito de resultado anticipado, y escindida de la finalidad de explotación. Esto significaba que a una persona que estaba explotada en un prostíbulo pero que no hubiera sido víctima de trata -porque había llegado sola, lo cual es muy raro, o porque no se podía probar la trata-, no tenía derecho a la asistencia. Ahora en cambio sí lo tiene. Y como la reforma habla de restitución de derechos, esto puede llenarse con muchos mecanismos posibles de reparación.

Otros dos aspectos que Bellotti resalta de la reforma son la modificación del artículo 23 del Código Penal que incluye el decomiso de los bienes que haya en el lugar en que la víctima es sometida y la afectación de los mismos a los programas de asistencia; y que la entrevista de las víctimas deba ser realizada por parte de un psicólogo y en lo posible con Cámara Gesell.

Qué falta

Durante la sesión del miércoles en la Cámara Baja, la diputada Stella Maris Córdoba dijo que la reforma aprobada era “la posible”, poniendo en evidencia otros reclamos de diferentes organizaciones de la sociedad civil que no fueron tenidos en cuenta. La diputada Marcela Rodríguez –la única que se abstuvo en la votación- planteó en el recinto algunos de los temas pendientes compartidos con las organizaciones: la penalización del cliente y del dueño de los prostíbulos, entre otros.

El artículo 17 de la Ley 12331 de Profilaxis penaliza a quienes regentan o administran los prostíbulos con penas de multa y de prisión si hubiera reincidencia. Si bien es cierto que nosotras proponíamos que esta ley fuera modificada y a quienes regentean se les pusiera una pena similar que por el delito de trata, éste fue un tema que tampoco fue abordado en la media sanción del Senado a la reforma y sobre la cual no había consenso en el Parlamento. Yo personalmente creo que al penalizarse la promoción de la prostitución sin medios comisivos, será muy difícil que quien regentee o posea un prostíbulo sea eximido de la facilitación o promoción de la prostitución. Por otra parte, hay actualmente en el Parlamento proyectos que van en esta línea y que serán seguro tratados próximamente: de reforma del artículo 17 o de inclusión de una figura similar en el Código Penal” señala Bellotti. En relación a la penalización del cliente que consume prostitución, en la Campaña Abolicionista no hay una posición unificada. “Nosotras desde ATEM estamos de acuerdo, pero en la Campaña hay quienes piensan que primero hay que librar la batalla cultural para luego llegar o no a la penalización y estamos quienes pensamos que la penalización es parte de la batalla. Porque si bien es cierto que el derecho penal no resuelve los problemas, la condena de la ley establece lo que es delito porque daña a otras personas y tiene además un potente efecto simbólico.”

En La Casa del Encuentro tampoco acuerdan por completo con la penalización del cliente prostituyente. “Estaríamos en parte de acuerdo con una sanción pero sobre todo acordaríamos con que se cumplan las leyes vigentes como la de Educación Sexual  y hubiera una obligación de garantizar por parte del Estado nuevos módulos educativos vinculados a género y violencia. Nosotras creemos más bien en una sanción simbólica: que los varones consumidores que sean encontrados en un allanamiento cumplan por ejemplo con una probation asistiendo a espacios de nuevas masculinidades y que esto sea notificado a su círculo cercano. Porque el varón que va a un prostíbulo no quiere que su círculo se entere” observa Fabiana Túñez. Otro tema pendiente que señalan desde esta organización es la complicidad social y los diferentes niveles de responsabilidades dentro de las redes de trata: “Las pocas sentencias que hay son sobre el primer eslabón de la trata. Si bien la ley actual prevee diferentes niveles de responsabilidad, lo hace en forma muy sutil y nada clara. Y si se avanzara en la investigación, se encontraría que detrás de quienes regentean los prostíbulos hay jueces, comisarios, funcionarios, que son cómplices o directamente dueños a través de testaferros. Yo creo que estos temas pueden ser tratados a través de reformas procesales de los códigos o de otro tipo de normas, que sirvan para atacar no sólo a la trata sino a delitos similares y conexos como el narcotráfico”.

Bellotti concluye sobre los alcances y límites de la reforma: “Una ley no resuelve los problemas de la realidad. Plantea un piso de derechos de los cuales hay que apropiarse: es importante ver cuál será la política pública a partir de esta reforma y cómo cambiara las cabezas de las personas. Porque lo que acabamos de ver en Tucumán con el fallo de Marita Verón no habla solamente de Tucumán ni solamente de la justicia, sino que tiene que ver con una perspectiva social en relación a las mujeres: cuánto valemos, cuánto vale nuestro testimonio, sobre todo si estamos solas y mucho más si fuimos prostituidas”. 

Foto: Pao Lin

7 Comentarios

  1. Marcos:

    Estoy muy disconforme con la nueva Ley y con la concepción del problema expresada en este artículo.
    Las víctimas de la trata que testificaron en el juicio de MV dijeron «los jueces no nos escucharon porque somos putas». AMMAR tiene propuestas que han sido ignoradas por los legisladores y son ignoradas por esta corriente intelectual del feminismo: son ignoradas en definitiva porque «son putas».
    La concepción de «la puta» es una herramienta del patriarcado para producir «damas» con conductas sexuales controladas de tal modo que sean capaces de reasegurar la paternidad masculina. La que osa salirse de este canon es tildada de «puta», cobre o no cobre, pero en particular si cobra ya que la desigualdad de género en la explotación laboral brinda mayores alicientes para tentar a las «damas» a seguir su camino. La «puta» no solo amerita ser «usada», sobre todo amerita ser despreciada socialmente (incluso si fue forzada a ser puta, revictimizandola).
    Este feminismo pone el acento en el uso, y no en el desprecio a las putas, que por omisión y solapadamente comparte al no escucharlas, porque ignorar la opinión ajena es una forma de desprecio.
    Sustenta la concepción de dignidad femenina instalada por el patriarcado (de «damas») en vez de una nueva concepción de dignidad que construyan las mujeres ignorando al patriarcado (que involucre el derecho a hacer -entre lo que se les cante- TODO aquello por lo que hoy serían tildadas de «putas»), y ruega a los (malvados) varones victimarios que valoricen a toda mujer como dama. En vez de reclamar libertades sexuales femeninas, reclama la limitación de las libertades sexuales masculinas para equipararlas a las restricciones que el patriarcado le impone a la mujer, que el varón (o el cliente) no «prostituya» ese valor sacrosanto que él mismo promueve desde el patriarcado, en vez de demandarle que aprenda a valorizar a la mujer como persona e independientemente de sus conductas sexuales, en TODOS los casos, incluyendo aquel en que la mujer le cobre por tener relaciones sexuales.
    Las «nuevas masculinidades» de las que habla Fabiana Tuñes no tienen nada de nuevas, devienen en la costumbre de los Talibanes de hacer que la mujer se cubra de pies a cabeza para evitar «tentar» los «bajos instintos» masculinos y «ayudarlos» a «respetar a la mujer», promoviendo un orden social en el que las mujeres son todas «damas» sin más derechos que los que les otorgue un varón. Y como varón, la única «nueva masculinidad» con la que estoy comprometido y estoy dispuesto aceptar a partir de mis convicciones sobre la equidad de género es una en la que RESPETEMOS a TODA persona, independientemente del género, y disfrutando plenamente de las libertades que hoy detentamos los varones. Y me encantaría participar en alguno de los espacios que ella propone para explayarme a mis anchas a este respecto.

  2. Sandra Chaher:

    Hola Marcos,
    No me queda claro si no estás de acuerdo con el enfoque del artículo o con las opiniones de las personas entrevistadas en él.

  3. Me abrió la cabeza el ultimo párrafo, del valor que nuestro testimonio tiene si somos mujeres y mas si fuimos prostituidas. Esa manía poner a la victima como adversario.
    Estoy de acuerdo de que una ley no cambia nada, pero esta en nosotros militarla, en el boca a boca y en poner en la agenda de discusión temas que antes no se trataban. Esta bueno que se hable de la trata y de lo que nos pasa a las mujeres.
    Estoy leyendo el libro de Las palabras tienen sexo 2, herramientas para un periodismo de genero y me esta ayudando a leer y escuchar otras voces, que antes desconocía por prejuicio o desinterés.
    Me encanta el laburo que hacen desde aca.
    Saludos.

  4. Paz Rivera:

    Muy bueno el artículo, también el ultimo párrafo, y la cuestión de la asistencia a mujeres no victimas de trata (pero sí de violencia sexual y explotación) me parecieron muy interesantes. Si bien la ley no cambia nada mientras la «desigualdad esté sexualizada», las leyes expresan los valores y concepciones de una sociedad, y en ese sentido creo que estamos avanzando. Igualmente, la aplicación y sobre todo la transformación de la mentalidad general con respecto a lo que entendemos por violencia y explotación, e igualdad, es lento, muy lento. En esa lucha, hay que estar despiertxs todos los días. Comentaremos este trabajo, citando la fuente, en el programa de radio Crisálidas, por la radio comunitaria Kalewche de Esquel, Chubut. http://www.kalewchefm.org

  5. ciudadano:

    Las prostitutas No son escuchadas, porque en estos momentos la corriente política impone,Luchar contra la trata de personas, aunqeu todos los ejemplos son sobre trata para la prostitución.
    parece que la trata en talleres de ropa se termino repentinamente.

    Para luchar contra la trata de personas en situacion de prostitución se requiere investigar y voluntad de de hacerlo,pero ademas se requiere que sexista la trata de personas en el país,cosa que no ocurre tal como se la esta planeando.
    La movida es usar la trata,la poca que hay para EXTERMINAR la prostitución,como si esta actividad Fuera la culpable de los caso de tata que hubo,y del sistema de trafico de mujeres del cual Argentina es país de paso,Las Mujeres vienen indocumentadas de otros países Paraguay, R. dominicana y aquí les consiguen PASAPORTES muy rápidamente y salen hacia Europa y en eso están involucrados las organizaciones gubernamentales migraciones y embajadores, si quieren encontrar la que involucra residentes Argentina deberían los gobiernos investigar las provincias pobres del norte del país y ciertos lugares de sur como Rio Gallegos, pero párese mas sencillo y facil de pretender que la trata y la explotación se produce en todo lugar de capital y gba DONDE se ejerce la prostitución, estas reformas de la ley solo tienen un fin HACER pasar toda prostitución por trata y explotación y poner a todos los integrantes lugares y clientes presos,Si no como se entinde que saquen decretos que prohíben todo aviso de oferta de sexo?
    como se entiende que busquen TRATA en pleno centro portenio
    Si usaran la mitad del dinero puesto por el estado en ttodas las agrupaciones de lucha contra la trata y destinaran la mitad de los sueldos de funcionarios y pendencias del estado mas los costos publicitarios de mensajes en contra de la prostitución mostrardo como trata ,podrían jubilar con buenos sueldos a todas las prostitutas del país y dejar de legislar contra las libertades individuales.

    Las prostitutas nobles No serán escuchadas en sus reclamos porque
    Unos Las usan para sus fines politicos,otras se montan en esto para hacer leyes que las destruyan o destruyan sus clientes y lugares de trabajo con la Noble escusa de luchar contra la trata.
    la Iglesis apoya esto y si fuera poco estados unidos tambien.

    Vale aclarar que las prostitutas del caso MV 2 de ellas si fueron escuchadas,No el problema es que su testimonio no resulto determinante para condenar alos acusados en el primer juicio puesto que Una trabajaba en la Fundación Maria de los ángeles y su testimonio perdió parcialidad y ademas las dos dijeron ver a Marita veron en dos provincias distintas en un mismo momento.

    Las prostitutas son escuchadas solo por sus clientes ,todos ellos y ellas quieren una ley que las saque de la clandestinidad y formalice sus trabajo.

    La nacionalización del cliente porque sabe que consume sexo de una chica que esta forzada es una ridiculez absoluta,es una demonisacion del cliente como escusa para retraer la demanda y dejar si trabajo las trabajadoras sexuales.
    Solo a un grupo de ignorantes del temas o mal intencionados se le ocurre que el cliente pagaría para tener sexo con una persona drogada ,alcoholizada o en estado deplorable.
    quisiera que todas estas organizaciones que reciben fortunas del estado y organismos no gubernamentales nacionales y extranjeros
    muestren resultados concretos de a quienes liberaron y que les están dandoa las victimas,solo ponen números vacíos que no se pueden auditar y algunas dirigentes de famosas organizaciones ANDAN EN AUTOS DE LUJO con chófer pagados por todos nosotros.

    Las leyes anti trata y decretos de prohibiciones de oferta de servicios sexuales,No ayudan a la lucha contra la trata y avasallan derechos fundamentales de la constitucional como el articulo 19.
    Algun día,asi como salto lo de sueños compartidos esta farsa saldrá a la luz.

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