Casi 30% del Poder Judicial accedió a sensibilizaciones sobre género
Pulicado por Sandra Chaher | Publicado el 12 agosto, 2013
22 mil integrantes del Poder Judicial (el 27,5%) asistieron hasta la fecha a los talleres sobre género y trata de personas dictados por la Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y 665 de estas personas se transformaron en replicadoras/es de los mismos en sus provincias. Estos datos alentadores quizá a futuro logren revertir la discriminación de género de la actual estructura laboral del Poder Judicial, en la que si bien las mujeres constituyen el 55% del total de integrantes, están bajísimamente representadas a medida que se asciende en los cargos jerárquicos siendo apenas el 25% entre las y los camaristas.
Por Mariana Fernández Camacho
COMUNICAR IGUALDAD– La Oficina de la Mujer (OM) de la Corte Suprema de Justicia de la Nación realizó semanas atrás –conjuntamente con el Observatorio de Género en la Justicia del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires- el Encuentro de Altas Autoridades sobre Estándares Nacionales e Internacionales en Temas de Género, con el objetivo de que integrantes de los Superiores Tribunales, de las Cortes de Justicia provinciales y de las Cámaras federales y nacionales de todo el país profundicen la incorporación de la perspectiva de género y elaboren propuestas para la transversalización de la misma en sus áreas de influencia. La actividad contó con el apoyo del Sistema de Naciones Unidas (SNU), en el marco de un programa de trabajo conjunto, liderado por ONU Mujeres, que comenzó en 2010.
Durante el encuentro, los conceptos básicos sobre género estuvieron a cargo de la Dra. Diana Maffía –responsable del Observatorio de Género-, mientras que el Dr. Humberto Henderson -representante regional adjunto para América del Sur de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH)- y la Lic. Gallianne Palayret -asesora internacional de OACNUDH- se refirieron al marco internacional de protección de los derechos humanos de las mujeres.
Después del almuerzo, se profundizaron las cuatro líneas jurisprudenciales más controversiales en temas de género: derechos sexuales y reproductivos; derechos sociales y género: derecho a la vivienda; derecho a la integridad física y psíquica y explotación sexual; y obligación de garantía, acceso a la justicia y tutela judicial efectiva (probation – mediación). Las mismas fueron desarrolladas por las Dras. Paola Bergallo y Victoria Ricciardi, y los Dres. Fernando Ramírez, Marcelo Colombo y Jonatan Baldiviezo.
Discriminación laboral
Durante la jornada, la OM realizó una rendición de cuentas en la que expuso los resultados de los principales programas que se llevan adelante en el país. Así, la tercera versión interactiva del Mapa de Género de la Justicia Argentina fue uno de los temas de gran interés de la jornada. El proyecto a cargo de la Unidad de Recopilación de Datos surgió de la primera investigación que encaró la Oficina en el año 2009, y que permite que el Judicial sea, por el momento, el único poder del Estado que genera información pública sobre la forma en que se distribuyen los cargos.
El último relevamiento del Mapa de Género, que tuvo como fecha de corte el 30 de octubre de 2012, indica que el 55% de las 99.004 personas que conforman el sistema judicial argentino son mujeres. Sin embargo, esta presencia femenina engrosa determinadas funciones y se va afinando a medida que aumenta la jerarquía en los cargos. Así, encontramos un 64% de mujeres jefas de despacho, pero sólo un 25% llega al cargo de camarista. Una Cámara Federal de Apelaciones refleja esta clara brecha sexista: sobre un total de 140 personas, el 69% son mujeres; pero mientras el personal administrativo tiene un 81% de representación femenina, las magistradas apenas alcanzan un 8% (con una sola jueza y ninguna camarista).
La sistematización de la información que hizo la OM al interior del Poder Judicial pone la lupa además sobre la evolución de los valores durante los últimos tres años. Y entonces se revela que en el ámbito federal-nacional existen condiciones más adversas para el ascenso de las mujeres. Por ejemplo, entre 2009 y 2012 las juezas de primera instancia disminuyeron del 35% al 31%, y se incrementó de cuatro a siete el número de Cámaras sin integrantes femeninas (Cámaras Federales de Bahía Blanca, Córdoba, General Roca, Mar del Plata, Mendoza, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal y la Cámara Nacional Electoral). Las cámaras están predominantemente ocupadas por varones a lo largo y ancho del país, a excepción de las Cámaras Federales de Posadas, Corrientes y Paraná, donde hay una relación del 50% para cada sexo. Recién en el cargo de secretaria/o de cámara comienzan a equipararse varones y mujeres.
En cambio, en la Justicia Provincial la integración de mujeres camaristas aumentó en un 4% (del 27% en el año 2009 al 31% en 2012),y la cantidad de juezas creció un 3% (de 41% en 2009 a 44% en 2012). En la cúspide de la pirámide la variación, igualmente, sigue siendo mínima: las ministras apenas se incrementaron en un 1%.
El segundo proyecto de la Unidad de Recopilación de Datos tiene que ver con lograr latransversalización de la perspectiva de género en las estadísticas judiciales, para poder analizar las diferentes formas en que mujeres y hombres dirimen los conflictos ante la justicia, y obtener líneas de indagación sobre la relación entre el género y determinados delitos.
Capacitación
Otra de las Unidades de trabajo de la OM gira alrededor de diseñar y coordinar programas de formación dentro del Poder Judicial, a través de talleres de reflexión y sensibilización, para que quienes desempeñan tareas en la Justicia puedan responder casos relacionados con las temáticas de género en armonía con la Constitución y los tratados internacionales firmados por Argentina. Así, se crearon tres protocolos que comprenden el uso de técnicas expositivas, participativas y de estudio de casos, para los distintos grados de responsabilidad: personal administrativo, funcionarias/os o magistrados/as.
En solo dos años y medio, 22.000 personas (el 27,5% del total de agentes del Poder Judicial) participaron de los más de 860 talleres realizados. Y en 18 jurisdicciones los talleres en género se declararon obligatorios.
La misma Unidad de Capacitación armó también un plan de trabajo en talleres sobre género y trata de personas con fines de explotación sexual, que entrenó a 180 replicadores/as del Poder Judicial y del Ministerio Público Fiscal y a 80 del Ministerio de Seguridad en el adecuado tratamiento y abordaje de este delito.
La contribución del SNU a la tarea de la OM se ha centrado, especialmente, en este plan de capacitación al interior del Poder Judicial (luego extendido a otros actores), a través de su diseño, puesta en marcha, monitoreo y evaluación. Pero también se asistió en la actualización de jurisprudencia internacional y nacional, en la implementación de proyectos de cooperación Sur-Sur (protocolo para el Mercosur y países asociados sobre género y trata) y en la difusión de los avances logrados, entre otros grandes ejes de trabajo.
“El apoyo del SNU ha sido esencial en un doble aspecto: técnico y financiero. Durante la primera etapa de la OM se elaboró un proyecto que necesitaba ser supervisado o validado por gente con más experiencia, y también apoyado en cuanto a sus costos. El programa conjunto con el Sistema de Naciones Unidas nos ha permitido trascender y luego afianzarnos en nuestra función de transversalizar la perspectiva de género en la Justicia”, sintetiza Flora Acselrad, coordinadora de Unidades de Gestión de la OM.
Para finalizar el Encuentro de Altas Autoridades, la Dra. Carolina Anello, jefa de la Unidad de Investigación de Género, dio cuenta de su trabajo especialmente abocado a la elaboración de una base de datos y de un sistema de búsqueda de las sentencias y resoluciones judiciales que refieren a distintos derechos de las mujeres, dictadas por los tribunales nacionales, federales, provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El proyecto apunta a transversalizar la perspectiva de género en las decisiones judiciales y a generar insumos para la función jurisdiccional. Al día de la fecha se cuenta con la sistematización de más de 442 documentos correspondientes a 32 jurisdicciones del país.
En lo que queda de 2013, la labor entre el SNU y la OM tiene previsto fortalecer los planes de capacitación, al igual que las capacidades de gestión y difusión. También se espera apoyar la creación de más oficinas de la mujer en las provincias y el diseño e implementación de proyectos de cooperación Sur-Sur.
Para Luz Aquilante, Coordinadora en ONU Mujeres Argentina, el programa conjunto contribuyó a la consolidación de la Oficina de la Mujer como una institución innovadora dentro del Poder Judicial: «En el último año, el Sistema de Naciones Unidas ha centralizado sus esfuerzos en promover oportunidades y fortalecer actividades de cooperación internacional y de articulación interinstitucional de la OM, lo que permitióimportantes avances en la incorporación de la perspectiva de género en los procesos internos e institucionales del Poder Judicial y cambios a nivel cultural, impactando en la constitución de oficinas de la mujer a nivel provincial y en un mejor acceso a la justicia de las mujeres en todo el país«.
Casi 30% del Poder Judicial accedió a sensibilizaciones sobre género
22 mil integrantes del Poder Judicial (el 27,5%) asistieron hasta la fecha a los talleres sobre género y trata de personas dictados por la Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y 665 de estas personas se transformaron en replicadoras/es de los mismos en sus provincias. Estos datos alentadores quizá a futuro logren revertir la discriminación de género de la actual estructura laboral del Poder Judicial, en la que si bien las mujeres constituyen el 55% del total de integrantes, están bajísimamente representadas a medida que se asciende en los cargos jerárquicos siendo apenas el 25% entre las y los camaristas.
COMUNICAR IGUALDAD– La Oficina de la Mujer (OM) de la Corte Suprema de Justicia de la Nación realizó semanas atrás –conjuntamente con el Observatorio de Género en la Justicia del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires- el Encuentro de Altas Autoridades sobre Estándares Nacionales e Internacionales en Temas de Género, con el objetivo de que integrantes de los Superiores Tribunales, de las Cortes de Justicia provinciales y de las Cámaras federales y nacionales de todo el país profundicen la incorporación de la perspectiva de género y elaboren propuestas para la transversalización de la misma en sus áreas de influencia. La actividad contó con el apoyo del Sistema de Naciones Unidas (SNU), en el marco de un programa de trabajo conjunto, liderado por ONU Mujeres, que comenzó en 2010.
Durante el encuentro, los conceptos básicos sobre género estuvieron a cargo de la Dra. Diana Maffía –responsable del Observatorio de Género-, mientras que el Dr. Humberto Henderson -representante regional adjunto para América del Sur de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH)- y la Lic. Gallianne Palayret -asesora internacional de OACNUDH- se refirieron al marco internacional de protección de los derechos humanos de las mujeres.
Después del almuerzo, se profundizaron las cuatro líneas jurisprudenciales más controversiales en temas de género: derechos sexuales y reproductivos; derechos sociales y género: derecho a la vivienda; derecho a la integridad física y psíquica y explotación sexual; y obligación de garantía, acceso a la justicia y tutela judicial efectiva (probation – mediación). Las mismas fueron desarrolladas por las Dras. Paola Bergallo y Victoria Ricciardi, y los Dres. Fernando Ramírez, Marcelo Colombo y Jonatan Baldiviezo.
Discriminación laboral
Durante la jornada, la OM realizó una rendición de cuentas en la que expuso los resultados de los principales programas que se llevan adelante en el país. Así, la tercera versión interactiva del Mapa de Género de la Justicia Argentina fue uno de los temas de gran interés de la jornada. El proyecto a cargo de la Unidad de Recopilación de Datos surgió de la primera investigación que encaró la Oficina en el año 2009, y que permite que el Judicial sea, por el momento, el único poder del Estado que genera información pública sobre la forma en que se distribuyen los cargos.
El último relevamiento del Mapa de Género, que tuvo como fecha de corte el 30 de octubre de 2012, indica que el 55% de las 99.004 personas que conforman el sistema judicial argentino son mujeres. Sin embargo, esta presencia femenina engrosa determinadas funciones y se va afinando a medida que aumenta la jerarquía en los cargos. Así, encontramos un 64% de mujeres jefas de despacho, pero sólo un 25% llega al cargo de camarista. Una Cámara Federal de Apelaciones refleja esta clara brecha sexista: sobre un total de 140 personas, el 69% son mujeres; pero mientras el personal administrativo tiene un 81% de representación femenina, las magistradas apenas alcanzan un 8% (con una sola jueza y ninguna camarista).
La sistematización de la información que hizo la OM al interior del Poder Judicial pone la lupa además sobre la evolución de los valores durante los últimos tres años. Y entonces se revela que en el ámbito federal-nacional existen condiciones más adversas para el ascenso de las mujeres. Por ejemplo, entre 2009 y 2012 las juezas de primera instancia disminuyeron del 35% al 31%, y se incrementó de cuatro a siete el número de Cámaras sin integrantes femeninas (Cámaras Federales de Bahía Blanca, Córdoba, General Roca, Mar del Plata, Mendoza, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal y la Cámara Nacional Electoral). Las cámaras están predominantemente ocupadas por varones a lo largo y ancho del país, a excepción de las Cámaras Federales de Posadas, Corrientes y Paraná, donde hay una relación del 50% para cada sexo. Recién en el cargo de secretaria/o de cámara comienzan a equipararse varones y mujeres.
En cambio, en la Justicia Provincial la integración de mujeres camaristas aumentó en un 4% (del 27% en el año 2009 al 31% en 2012), y la cantidad de juezas creció un 3% (de 41% en 2009 a 44% en 2012). En la cúspide de la pirámide la variación, igualmente, sigue siendo mínima: las ministras apenas se incrementaron en un 1%.
El segundo proyecto de la Unidad de Recopilación de Datos tiene que ver con lograr la transversalización de la perspectiva de género en las estadísticas judiciales, para poder analizar las diferentes formas en que mujeres y hombres dirimen los conflictos ante la justicia, y obtener líneas de indagación sobre la relación entre el género y determinados delitos.
Otra de las Unidades de trabajo de la OM gira alrededor de diseñar y coordinar programas de formación dentro del Poder Judicial, a través de talleres de reflexión y sensibilización, para que quienes desempeñan tareas en la Justicia puedan responder casos relacionados con las temáticas de género en armonía con la Constitución y los tratados internacionales firmados por Argentina. Así, se crearon tres protocolos que comprenden el uso de técnicas expositivas, participativas y de estudio de casos, para los distintos grados de responsabilidad: personal administrativo, funcionarias/os o magistrados/as.
En solo dos años y medio, 22.000 personas (el 27,5% del total de agentes del Poder Judicial) participaron de los más de 860 talleres realizados. Y en 18 jurisdicciones los talleres en género se declararon obligatorios.
La misma Unidad de Capacitación armó también un plan de trabajo en talleres sobre género y trata de personas con fines de explotación sexual, que entrenó a 180 replicadores/as del Poder Judicial y del Ministerio Público Fiscal y a 80 del Ministerio de Seguridad en el adecuado tratamiento y abordaje de este delito.
La contribución del SNU a la tarea de la OM se ha centrado, especialmente, en este plan de capacitación al interior del Poder Judicial (luego extendido a otros actores), a través de su diseño, puesta en marcha, monitoreo y evaluación. Pero también se asistió en la actualización de jurisprudencia internacional y nacional, en la implementación de proyectos de cooperación Sur-Sur (protocolo para el Mercosur y países asociados sobre género y trata) y en la difusión de los avances logrados, entre otros grandes ejes de trabajo.
“El apoyo del SNU ha sido esencial en un doble aspecto: técnico y financiero. Durante la primera etapa de la OM se elaboró un proyecto que necesitaba ser supervisado o validado por gente con más experiencia, y también apoyado en cuanto a sus costos. El programa conjunto con el Sistema de Naciones Unidas nos ha permitido trascender y luego afianzarnos en nuestra función de transversalizar la perspectiva de género en la Justicia”, sintetiza Flora Acselrad, coordinadora de Unidades de Gestión de la OM.
Para finalizar el Encuentro de Altas Autoridades, la Dra. Carolina Anello, jefa de la Unidad de Investigación de Género, dio cuenta de su trabajo especialmente abocado a la elaboración de una base de datos y de un sistema de búsqueda de las sentencias y resoluciones judiciales que refieren a distintos derechos de las mujeres, dictadas por los tribunales nacionales, federales, provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El proyecto apunta a transversalizar la perspectiva de género en las decisiones judiciales y a generar insumos para la función jurisdiccional. Al día de la fecha se cuenta con la sistematización de más de 442 documentos correspondientes a 32 jurisdicciones del país.
En lo que queda de 2013, la labor entre el SNU y la OM tiene previsto fortalecer los planes de capacitación, al igual que las capacidades de gestión y difusión. También se espera apoyar la creación de más oficinas de la mujer en las provincias y el diseño e implementación de proyectos de cooperación Sur-Sur.
Para Luz Aquilante, Coordinadora en ONU Mujeres Argentina, el programa conjunto contribuyó a la consolidación de la Oficina de la Mujer como una institución innovadora dentro del Poder Judicial: «En el último año, el Sistema de Naciones Unidas ha centralizado sus esfuerzos en promover oportunidades y fortalecer actividades de cooperación internacional y de articulación interinstitucional de la OM, lo que permitió importantes avances en la incorporación de la perspectiva de género en los procesos internos e institucionales del Poder Judicial y cambios a nivel cultural, impactando en la constitución de oficinas de la mujer a nivel provincial y en un mejor acceso a la justicia de las mujeres en todo el país«.
Foto: equipo de la Oficina de la Mujer.
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